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大力發(fā)展新能源和清潔能源，非化石能源逐步成為能源消費增量主體

國家發(fā)改委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局、中國氣象局、中國民用航空局15部門近日聯(lián)合發(fā)布《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》（簡稱《行動方案》）。

《行動方案》包括《重污染天氣消除攻堅行動方案》《臭氧污染防治攻堅行動方案》《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》3個行動方案。  

《重污染天氣消除攻堅行動方案》以重污染天氣頻發(fā)的京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原以及重污染天氣防控工作相對薄弱的東北地區(qū)、天山北坡城市群為重點地區(qū)。

主要措施包括五項攻堅行動，其中，“大氣減污降碳協(xié)同增效行動”提出，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展新能源和清潔能源，非化石能源逐步成為能源消費增量主體。嚴(yán)控煤炭消費增長，重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，推動煤炭清潔高效利用。將確保群眾安全過冬、溫暖過冬放在首位，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，因地制宜穩(wěn)妥推進北方地區(qū)清潔取暖，有序?qū)嵤┟裼煤娃r(nóng)業(yè)散煤替代，在推進過程中要堅持以供定需、以氣定改、先立后破、不立不破。著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項目，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，大力推進電能替代煤炭，在不影響民生用氣穩(wěn)定、已落實合同氣源的前提下，穩(wěn)妥有序引導(dǎo)以氣代煤。  

《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》以貨運量較大的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原相關(guān)?。ㄊ校┮约皟?nèi)蒙古自治區(qū)中西部城市為重點地區(qū)。攻堅目標(biāo)為：到2025年，運輸結(jié)構(gòu)、車船結(jié)構(gòu)清潔低碳程度明顯提高，新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比力爭超過40%。  

主要措施包括五項攻堅行動，其中，“柴油貨車清潔化行動”提出，加快推動機動車新能源化發(fā)展。以公共領(lǐng)域用車為重點推進新能源化，重點區(qū)域和國家生態(tài)文明試驗區(qū)新增或更新公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車比例不低于80%。推廣零排放重型貨車，有序開展中重型貨車氫燃料等示范和商業(yè)化運營，京津冀、長三角、珠三角研究開展零排放貨車通道試點。。 

“非道路移動源綜合治理行動”提出，推動港口船舶綠色發(fā)展。提高輪渡船、短途旅游船、港作船等使用新能源和清潔能源比例，研究推動長江干線船舶電動化示范。協(xié)同推進船舶受電設(shè)施和港口岸電設(shè)施改造，提高船舶靠港岸電使用率。